从12月13日发布的《国度统计局对于2024年食粮产量数据的公告》来看，中国如故有惊无险渡过了2024年的海外粮价冲击。在2023年至2024年前三季度海外市集大米价钱攀上历史性岑岭、重复稻谷主产区遭受严重洪涝灾害冲击、早稻同比减产16.3万吨的情况下，由于此前2022~2023年我国稻谷产量如故连结两年减产，我国蓝本很有可能遭受二十余年未见的连结三年稻谷减产，与主要经济体全面启动降息程度势必导致的海外市集食粮/食物价钱总体上升趋势荟萃，不仅影响我国食粮市集踏实与安全，况且势必会压缩我国“稳增长”而减弱货币、财政政策的操作空间。好在我国克服天然灾害冲击，获取了较好秋粮稻谷得益，全年稻谷总产量同比有所增长，扭转了2022、2023年连结两年减产势头，迎来了海外市集米价着落趋势；小麦、玉米产量诀别初度冲破1.4亿吨和2.9亿吨大关，鞭策食粮产量初度冲破7亿吨大关、谷物产量初度冲破6.5亿吨大关。

在中、好意思、欧三大经济体中央银行均已启动降息程度的情况下，我国食粮产量创造历史记载，为我国布置如故启动的海外市集食粮/食物价钱总体上升趋势获取了主动权，也为来岁我国“稳增长”践诺戒指宽松货币政策和愈加积极的财政政策争取了政策操作空间，还为2025年布置特朗普新政府“极限施压”拓宽了反制空间。

稻谷可能连结三年减产是2024年中国食粮坐褥的潜在最大风险

截止本年8月底《国度统计局对于2024年早稻产量数据的公告》发布之时，我国食粮坐褥靠近的压力进犯冷漠。领先体咫尺海外市集大米价钱如故连结上升接近两年而攀上历史性岑岭，国内稻谷产量却如故连结两年减产而着落到2012年水平，2023夙昔我国东说念主口则比2012年多5054万；本年早稻又同比减产16.3万吨，后来洪涝灾害进一步升级，稻谷主产区首当其冲，有可能变成连结三年稻谷减产。

这种情况要是成为实践，将是修订灵通以来第二次稻谷连结减产跨越两年，二十年未有之状况，完全有可能鞭策海外市集米价从历史性高位陆续上升，进而通过买卖等渠说念最终传导体咫尺国内米价之上，本年日本的“米荒”和价钱飞腾如故向咱们骄贵了这一实践风险。而大米是我国住户主食中产量和消耗远远跨越小麦的头号主食，在离咫尺最近的天然灾害不严重年份2021年，我国稻谷产量（21284万吨）占谷物总产量（63276万吨）的34%，比小麦产量（13694万吨）高55%，我国财赋重地、经济大省也高度汇集于以大米为主食的省市。

同期，海外政事经济时势变动决定了稻谷频年减产的潜在冲击高于20年前。上一次我国稻谷连结减产跨越两年是1999~2003年的连结5年减产，从1998年的19871万吨着落至2003年的16066万吨。其时我国所处海外环境比咫尺相对宽松许多：

夙昔国力远不如本日，加之1997~1998年东亚金融危急重创“东亚模式”雄风，权贵削弱了守成霸权对中国成长期景的预期和戒心，遭受守成霸权“枪打露面鸟”的压力轻了好多。好意思国由此于2000年通过国会立法予以中国永久性宽泛买卖关联（PNTR），收尾了围绕对华买卖最惠国待遇（MFN）/宽泛买卖关联的10年波折，中国随后从2002年1月1日起认真成为世贸组织成员方。

2001年经历“9·11事件”，好意思国政策重点全面转向反恐和中东事务，对中国政策压力权贵减轻。

本世纪初天下经济参加史上萧索的连接高速增历久，与中国“入世”重复，为中国翻开了通过经济高增长简陋、化解风险的历史性契机窗口，中国也收拢这一契机连结超高速增长近10年，在海外经济体系中的地位透顶变嫌。

比较之下，咫尺我国环境严峻了许多：

2018年好意思国发动对华买卖摩擦而骨子启动对华新冷战，2024年好意思国大选效果记号着新冷战参加新阶段，全标的极限施压很可能成为这一新阶段的隆起特色。

2014年下半年油价雪崩，全面透顶拆伙本世纪初10余年那时势理大发现以来极其萧索的低级产物超等牛市，天下经济步入较历久低增长、高波动阶段，中国经济增速从此前10年的动辄两位数着落到了5%左右，东说念主口老龄化问题骄贵。

2024年前三季度海外市集大米价钱攀上历史性岑岭

注视海外市集大米价钱，大致更深理解本年前三季度海外市集米价如故涨到了奈何的历史性岑岭。

以5%碎粒泰国大米为海外市集大米基准，以好意思元计价，在本世纪初10余年低级产物超等牛市中，大米海外市集年均价钱于2012年达到563.0好意思元/吨的岑岭，2022年均价为436.8好意思元/吨。2023年，好意思联储暴力加息，海外市集小麦等其他食粮行情下行，天下银行中低收入国度商品价钱指数（2010年=100）谷物指数从上年的150.4着落到133.0，海外市集年均米价却大涨27%至553.7好意思元/吨。2024年前三季度，海外市集米价总体进一步上升。第一、二、三季度，天下银行中低收入国度商品价钱指数（2010年=100）谷物指数诀别为117.4、116.3和108.8，比上年年均水平着落约18%；米价则诀别为632.3好意思元/吨、617.3好意思元/吨和586.3好意思元/吨，永久高于上年均价（553.7好意思元/吨）和2012年达到的上轮牛市岑岭（563.0好意思元/吨）。其中，6月份为632.0好意思元/吨，比2012年达到的上轮牛市岑岭（563.0好意思元/吨）高12%多余。

以东说念主民币计价，鉴于1994年汇率并轨修订如故记号着中国基本收尾了东说念主民币汇率变成机制从经管汇率和复汇率（多重汇率）转向市集化单一汇率轨制，本世纪以来东说念主民币汇率弹性大大培育，基本上如故是比较完全的市集汇率，以年均/月均汇价折算，大致比较准确地响应海外市集米价对国内市集的压力：

在上一轮牛市岑岭2012年，东说念主民币年均汇价为1好意思元兑6.3125元东说念主民币，折算海外市集年均米价3554元/吨；

2023年东说念主民币年均汇价为1好意思元兑7.0467元东说念主民币，折算海外市集年均米价3902元/吨，比上一轮牛市岑岭期价钱（3554元/吨）高约10%；

本年6月，东说念主民币月均汇价为1好意思元兑7.1162元东说念主民币，折算海外市集月均米价4497元/吨，比上一轮牛市岑岭期价钱（3554元/吨）高27%。

7月，东说念主民币月均汇价为1好意思元兑7.1316元东说念主民币，折算海外市集月均米价4208元/吨，比上一轮牛市岑岭期价钱（3554元/吨）高18%。

8月，东说念主民币月均汇价为1好意思元兑7.1342元东说念主民币，折算海外市集月均米价4202元/吨，比上一轮牛市岑岭期价钱（3554元/吨）高18%。

9月，东说念主民币月均汇价为1好意思元兑7.0791元东说念主民币，折算海外市集月均米价4106元/吨，比上一轮牛市岑岭期价钱（3554元/吨）高16%。

10月，东说念主民币月均汇价为1好意思元兑7.1058元东说念主民币，尽管由于印度在这个月取消大米出口经管而导致海外市集大米均价从上月的580.0好意思元/吨暴跌至515.0好意思元/吨，但折算海外市集月均米价3659元/吨，仍比上一轮牛市岑岭期价钱（3554元/吨）高3%。

好意思联储货币政策革新教训2024年三季度后海外市集粮价全面上升压力

对我国这么一个米麦消耗量齐相配边远的国度而言，2023年至2024年前三季度海外市集米价暴涨之时，小麦等其他食粮价钱大降，食粮市集的外部压力互相对消了一部分；但要是海外市集米麦等多种食粮价钱全面飞腾，国内食粮市集的外部压力就不相通了。

2023年，海外市集好意思国软红冬小麦年均价钱257.7好意思元/吨，比2022年年均价钱（381.9好意思元/吨）低约1/3；2024年前8个月连接下行，8月份月均价钱如故降到205.8好意思元/吨。与此对应，天下银行中低收入国度商品价钱指数（2010年=100）食物指数从2022年的138.1着落到2023年的125.4，参加2024年以来一说念着落至8月份的111.2；其中谷物指数从2022年的150.4着落到2023年的133.0，参加2024年以来一说念着落至8月份的106.3。

跟着好意思联储9月开启降息程度，上述趋势逆转。9、10月两个月，海外市集好意思国软红冬小麦月均价钱诀别为219.2好意思元/吨、233.3好意思元/吨；天下银行中低收入国度商品价钱指数（2010年=100）食物指数诀别为114.7和116.3，其中谷物指数9月份为111.1，10月份虽因印度减弱大米出口经管而导致海外市集米价暴跌至108.6，仍高于8月份的106.3。跟着中好意思欧三大经济体全线连接减弱货币政策，对海外市集小麦等食粮价钱（以好意思元计价）的推高着用还会连接骄贵扩大，海外市集大米价钱止跌回升也仅仅技艺问题。

稻谷和其他食粮丰充为中国化解风险、赢得主动

在食粮市集酝酿的压力日益增强、日益靠近的时势下，9月份以来，国表里稻谷主产区又接踵遭受一系列台风、洪涝灾害冲击。越过是超强台风“摩羯”遑急不仅重创华南和越北平原，况且创造了台风冲击孟加拉国、印度的萧索记载，而印度、越南诀别是天下第一、第三大米出口国，台风“摩羯”涤荡的红河平原恰是越南两大“谷仓”之一（另一个是越南南边的湄公河三角洲）。以大米为主食的孟加拉国没能熬到10月份印度减弱出口经管导致的海外市集米价暴跌，8月份就爆发了政事巨变；咱们的死力则扭转了中国靠近的粮价风险，2024年秋粮稻谷丰充，全年稻谷比上年增产，小麦、玉米、谷物、食粮产量创造历史最高记载。加之海外市集米价因为印度减弱出口经管而从10月起暴跌，对国内大米市集压力大大减轻，咱们由此不仅有惊无险渡过了本年的海外米价冲击，况且为来岁赢得了多方面主动权：

领先，食粮市集踏实和食粮安全相配要紧。国内食物价钱飞腾是特朗普新政府必须面对的毒手问题，况且势必制肘其声称要践诺的全面高关税超保护目标买卖政策；本年10月以来启动露头、瞻望2025年将变本加厉的海外市集“低油价+高粮价”组合正在连接权贵恶化伊朗的政策处境，中国在这方面则掌持了充分的主动权。

其次，食粮全线丰充为来岁我国“稳增长”践诺戒指宽松货币政策和愈加积极财政政策争取了政策操作空间。“抑通胀”与“稳增长”经常互相冲突，“滞胀”是宏不雅调控中最毒手的局面；由于减弱财政货币政策势必助推粮价上升，要是国内粮价如故暴涨而危及民生，或因食粮歉收而导致暴涨压力边远，为“稳增长”而边幅财政货币政策的空间即是有限的，致使需要为了“抑通胀”而在萧索时代收紧财政货币政策，从20世纪80年代初保罗·沃尔克铁腕践诺紧缩货币政策，到这一年以来米莱在阿根廷的全面紧缩财政货币政策，齐骄贵了这少量。食粮全线创记载丰充，稻谷连结三年减产的潜在风险被放弃，为来岁货币和财政政策赢得了政策操作空间。

再次，食粮全线丰充为2025年布置特朗普新政府“极限施压”拓宽了反制空间。好意思欧经济产业和社会政事阵势决定了农业是异国对其践诺买卖和政事抨击时杀伤力刚劲、可供优先收受的火器，但这件火器使用门槛极高，唯有中国这种无饥寒之虞且农产物入口量边远的少数国度才有履历动用，食粮安全岌岌可危的国度根底莫得履历奢求。

食粮全线丰充不会变嫌中国算作天下第一大农产物和食物入口国的地位，中国会陆续灵通农产物入口市集，为买卖伙伴提供共同发展的契机，但会增强中国自保和“维权”的智商。咱们但愿中好意思两国大致对等互利协作，幸免卵覆鸟飞，共同为天下和平与发展创造精采环境；但要是特朗普新政府一意孤行必欲重拾高关税“极限施压”之故伎，咱们在农产物范畴践诺反制的底气比2018年如故大大增强。

（作家系商务部看守院看守员，本文仅代表个东说念主主见）

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梅新育

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